大河報·豫視頻記者 侯冰玉 程飛虎
2021年年底，河南發布《河南省“十四五”國資國企發展規劃》，明晰了未來五年國有企業高質量發展和國資布局優化調整的路線圖�！兑巹潯返目傮w思路和主要目標是什么？又有哪些重點？6月13日，河南省政府新聞辦召開河南省“十四五”國資國企發展規劃政策解讀新聞發布會，詳細介紹了《規劃》的相關情況。
據河南省政府國資委黨委委員、副主任劉孟連介紹，作為統籌國資國企高質量發展的施工圖，《規劃》的總體思路可以概括為“11248”，即：圍繞做強做優做大國有資本和國有企業這條主線；堅持黨的領導，加強黨的建設這一引領；聚焦大力推進國有經濟布局優化和結構調整，全面塑造創新發展新優勢兩個主攻方向；狠抓深化國資監管體制改革、推進省管企業戰略性重組和專業化整合、防范化解企業債務風險、完善現代企業制度和提升企業治理效能“四個突破口”；實施八項行動，推動國資國企成為構建新發展格局關鍵環的塑造者、創新體系建設的國家隊、產業轉型升級的主力軍、經濟高質量發展的排頭兵。
“十四五”時期全省國資國企發展的總體目標是：國有資本和國有企業進一步做強做優做大，國有經濟戰略支撐作用明顯增強，國際國內一流企業建設取得顯著成效。在質量效益明顯提升的基礎上實現規模實力持續增大，按現行口徑資產總規模達10萬億元以上，其中省管企業達5萬億元以上。力爭創造若干家世界一流企業，打造10家以上具備較強競爭力的行業龍頭企業，培育一批科技創新領軍企業、“專精特新”企業、基礎保障骨干企業。
同時，劉孟連還介紹了《規劃》中的四個方面重點。
一是突出優化國有經濟布局結構。促進國有資本向重要行業、關鍵領域集中，向公共服務、城鄉基礎設施建設和優勢產業領域集中，向戰略性新興產業集中，實現“五個提升”，即提升能源原材料等傳統產業競爭力，提升新能源新材料、新基建等新興產業比重，提升氫能與儲能、前沿新材料等未來產業投入，提升現代服務業發展質量和有效供給，提升對公共服務和民生領域的的支持保障能力。
二是強調優化國有資本配置。抓好國有資本運作，發揮國有資本投資、運營公司作用，通過國有資本高效、合理運作，帶動新興產業發展，實現價值提升。抓好戰略重組，通過抓大聚小、抓優出劣、抓新促舊，推進省管國有企業戰略性重組和專業化整合，支撐全省經濟高質量發展。抓好空間布局優化，服務河南“主副引領、四區協同、多點支撐”的區域發展，促進中心城市“起高峰”、縣域經濟“成高原”。抓好開放合作，深化央地合作，加強省際合作，提升國際合作。
比如，吸引中央企業在河南建設總部或區域總部、制造研發和樞紐基地，支持有條件的企業開展海外資產和技術并購，參與全球產業鏈供應鏈重塑，增強產業根植性，提升國際化經營水平。
三是明確優化國有企業集群。著力構建“四個集群”，即創新企業集群，建設國有企業創新的“一個特區、四個高地”，形成更多的“專精特新”、單項冠軍企業。數字經濟骨干企業和產業集群，統籌推進國有企業數字化轉型，促進數字產業化和產業數字化。產業生態系統和產業集群，聚焦發展優勢再造，加強產業基礎能力，提升產業鏈供應鏈競爭力，推動產業基礎優勢向產業鏈供應鏈優勢轉變。綠色低碳高效產業集群，實施綠色低碳轉型，發展綠色能源，推動黃河流域生態環境保護與治理。
四是提出優化國有資產監管體制。堅持中國特色國有資產監管體制，推動經營性國有資產集中統一監管，不斷優化管資本方式手段，到2025年，形成成熟的協同高效監督機制，統籌發展和安全，確保企業穩健運營，實現長遠可持續發展，推動國有企業積極履行社會責任，永葆姓黨為民的本色，到2025年，形成一批全國知名的企業品牌。
