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    河南省管企業資產總額十年間增長了兩倍多

    • 2022年09月21日 09:49
    • 來源:河南日報
    • 責任編輯:李新賀

      頂端新聞·河南商報記者 王丹

      9月20日,中共河南省委宣傳部召開“河南這十年”主題系列全面深化改革專場新聞發布會。

      國企改革

      河南國企改革三年行動任務完成99.5%

      十八大以來,我省將深化國資國企改革作為全面深化改革戰略之首,取得了哪些標志性成果和突破性進展?省政府國資委黨委委員、副主任劉孟連回答了記者提問。

      10年來,省管企業規模效益大幅倍增。截至2021年底,省管企業資產總額2.5萬億元,較2012年增長232%;利潤總額263.4億元、凈利潤183.2億元,較2012年分別增長238.5億元、208.8億元。省管企業高質量發展全面起勢。截至2021年底,省管企業營業收入利潤率5.2%,凈資產收益率3%,分別較2012年增長5.2、4.3個百分點,全員勞動生產率30.8萬元/人,較2012年增長114.6%。省管企業社會貢獻度持續攀升。

      今年以來,省管企業累計上繳稅金287.5億元,為受疫情影響的中小企業和個體工商戶減免房租4.7億元,煤炭企業保供電煤2596萬噸,為電廠讓利超30億元。

      劉孟連介紹,國資國企堅持“根上改、制上破、治上立”,國企改革三年行動彎道超車晉升國家A級,截至目前,已完成任務的99.5%,省管企業盈利水平達到歷史最好。

      劉孟連介紹,緊緊圍繞國家和全省發展戰略,推動國資布局戰略性優化、國企專業化整合,在關鍵行業和重點領域打造“旗艦勁旅”企業,“截至目前,已完成14家企業重組、3家企業更名、3家企業退出!

      “聚合效應”初步顯現,河南交投集團管轄省內高速公路5592公里,占全省通車里程的77.5%;中豫港務集團累計開行中歐班列5000余班,成為樞紐經濟發展“新引擎”;豫信電科集團招引超聚變項目上下游產業鏈落地,助推千億級數字產業集群發展。同時,持續提升科技創新能力,省管企業建成國家級研發平臺11個、國家級創新型企業29個,規模以上工業企業研發機構覆蓋率93%。

      事業單位改革

      為省科學院、省實驗室等核定編制3300余名

      推進事業單位重塑性改革,事關現代化河南建設全局和長遠。發布會上,省委編辦副主任、一級巡視員胡彥宏介紹,目前,省直事業單位改革任務順利完成,市縣層面的改革方案已經批復,相關改革任務正在穩步推進。

      據介紹,這次改革對事業單位從里到外進行了一次重塑性改革、整體性優化、系統性再造,黨的領導全面加強,治理效能明顯提升,發展活力有效激發,取得了明顯成效。主要體現在四個方面:

      一是“事”和“業”更加匹配。胡彥宏舉例道,圍繞實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略,重建重振省科學院,做強做大省農科院,新組建嵩山實驗室、神農種業實驗室、黃河實驗室、龍門實驗室、中原關鍵金屬實驗室、龍湖現代免疫實驗室等多家省實驗室,對省直55個科研類事業單位進行整合設置,形成了布局合理、職能清晰、協同高效的科研院所體系。

      二是資源配置明顯優化。堅持“減法”和“加法”并重,盤活用好沉淀的和低效配置的機構編制資源,把該減的堅決減下來,把該加強的大力加強上去。省直層面除學校、醫院外,事業單位精簡60.7%,事業編制精簡46.9%,撤銷了一批功能萎縮、職能弱化的事業單位以及“空殼單位”。市縣層面正按照既定精簡比例和限額管理的雙控要求,穩步有序推進改革。同時,將騰出的編制資源向重大戰略實施、民生重點領域和基層一線傾斜。

      比如,為省科學院、省實驗室等核定編制3300余名,根據需要增加了教育、醫療衛生、文物保護等領域相關單位編制數量。

      三是體制機制順暢高效。通過撤并“小散項”、合并“同類項”、單設“必設項”,有效解決了省直事業單位存在的分散重復設置、職責交叉重疊等問題。

      四是動力活力充分迸發。把改革目標放到推動事業發展上來,賦予事業單位更大自主權。對轉制為企業的單位,推動建立現代企業制度,有效整合盤活國有資產。

      營商環境

      河南市場主體數量,位居全國第五位

      生態環境好不好,鳥兒用翅膀投票;營商環境好不好,企業用腳投票。截至今年8月底,全省市場主體數量突破900萬戶,是10年前的3倍多,位居全國第5位、中部六省第1位。

      據介紹,2012年以來,河南先后10次累計精簡68.2%的省級行政審批事項,非行政許可審批事項全部取消,貫通省市縣鄉的一體化政務服務網全面建成,“三十五證合一”等改革走在全國前列。

      去年以來,省委省政府進一步提出“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的“六最”目標,推動行政審批制度系統性重塑、政務服務整體性優化,政務服務事項辦理時限壓縮70%以上、90%以上的事項實現不見面審批,省級一體化政務服務能力進入全國第一方陣,企業對營商環境滿意度上升到90%。

      科技創新

      去年河南財政科技支出是2012年的5倍

      發布會上,胡彥宏介紹,河南堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化河南建設的核心位置,謀劃實施創新發展綜合配套改革,推動科技創新、制度創新“兩個輪子一起轉”,以改革之火點燃創新引擎。

      數據顯示,2021年全省財政科技支出351.2億元,是2012年的5倍;2012~2021年研發經費投入年均增幅14%,2021年突破1000億元,研發經費投入強度由2012年的1.05%上升至2021年的1.73%;今年前7個月技術合同成交額620.78億元,同比增長145.6%,超過去年全年的成交額。數字變化的背后是科技體制改革的加油助力。

      截至8月末,河南發放“科技貸”97.6億元

      10年來,河南在推動地方金融改革方面取得了哪些成效?省金融局黨組成員、副局長李拴成表示,地方金融改革從完善組織體系到提升資產質量,從創新先行先試到典型經驗推廣等各個方面,都取得了積極成效:

      實施“引金入豫”工程。近年來,“金融豫軍”快速崛起,目前,全省銀行、證券、保險法人機構240家,在豫非法人金融機構及分支機構634家,初步形成了各業并舉、功能完備、運行穩健的金融體系。

      深化城商行改革。2022年5月27日,新中原銀行正式揭牌,標志著我省城商行改革重組順利完成。重組后的中原銀行資產規模超1.2萬億元,存款余額突破8000億元,貸款余額突破6300億元,在全國城商行排名從第12位上升到第8位。

      推進農信社改革。按照省委、省政府的決策部署,不斷修訂完善省農信社改革方案,持續深化省市縣三級農信社改革,堅持“政府引導、市場運作、依法合規、分類指導”的原則,成熟一家、改制一家。截至2022年8月末,全省136家農信社,已完成改制106家,剩余30家正在積極推進。

      探索地方政策性科技金融。截至2022年8月末,全省科技貸累計支持科技型中小企業和高新技術企業1816家(次)、發放貸款97.6億元。

      推動普惠金融改革。盧氏縣在金融助推脫貧攻堅實踐中,先行先試,敢于創新,形成了以數字普惠金融綜合服務平臺為核心,以金融服務體系、普惠授信體系、信用信息體系、風險防控體系為基本內容的“一平臺四體系”改革經驗,開辟了普惠金融在農村落地的有效路徑。

      推動企業上市融資。先后推動建立企業上市掛牌“綠色通道”,2012年至今,新增境內外上市企業64家。截至目前,全省境內外上市企業149家,特別是今年以來,新增境內外上市企業7家(首發5家,遷址鄭州1家,境外上市1家),境內過會待發企業8家,港股過會待發1家。年度新增上市企業數量有望創歷史新高。

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